摘要

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在数字经济快速发展的背景下，税收征管体制改革和实现数字化转型已逐

步成为我国税收治理的发展方向。2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发

《关于进一步深化税收征管改革的意见》首次明确提出“以数治税”理念和构

建“智慧税务”目标。税务系统开始大力开展征管改革和数字化改革，金税四

期工程启动了聚焦于“全电发票”、“一人式档案”和“智能风控”等方面的

建设。然而，尽管顶层设计为税收征管改革指明了方向，基层税务机