《电力建设企业文化管理导则》T/CEPCA2025007
编制说明
一、标准修订的目的和意义
为了贯彻高质量发展和文化强国的具体要求，提高电力建设企业文化建设和
管理水平，规范电力建设企业文化的规划、培育和实施、效果检验和应用全流程，
统一管理框架、核心维度与通用方法，推动企业文化建设与项目管理、安全生产、
质量管理、合规诚信经营等深度融合，提升企业核心竞争力与可持续发展能力，
把文化软实力转变为企业新质生产力，进一步增强电力建设企业文化建设和管理
的规范性、科学性，为电力建设企业文化建设和管理工作提供标准支持，中国电
力建设企业协会组织制定本文件。
本文件的编制，主要是为了给电力建设企业在企业文化建设和管理实践提供
指导，实现电力建设企业文化管理从无到有、从有到优、从优到强，为电力建设
企业的高质量发展提供强有力的文化支持。目前国内外还没有成熟的企业文化管
理类规范性文件，有的是质量文化导则、安全文化建设导则等相类似的标准，相
对于行业发展的重要地位，充分发挥电力建设企业文化管理体系的赋能和引领作
用，编制该导则是非常必要的，也具有显著的示范意义。
二、编制工作简况
1.任务来源
中国电力建设企业协会团体标准《电力建设企业文化管理规范》（计划编号
T/CEPCA2025007），后更名为《电力建设企业文化管理导则》，是根据《关于
印发2025年第一批中国电力建设企业协会团体标准制定计划的通知》（中电建
协〔2025〕131号）下达的团体标准要求编制的，由中国电力建设企业协会牵头，
江苏橙果能源环保有限公司等单位共同起草。
2.编制单位
中国电力建设企业协会、江苏橙果能源环保有限公司、国网吉林省电力有限
公司、甘肃光明电力工程咨询监理有限责任公司、中国电建集团江西省水电工程
局有限公司、辽宁电力建设监理有限公司、河北电力工程监理有限公司、云南电
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力技术有限责任公司、广州电力工程监理有限公司、青海送变电工程有限公司、
陕西东昊电力工程有限公司、西藏大唐扎拉水电开发有限公司、广东创成建设监
理咨询有限公司、中国电力建设集团（股份）有限公司、国家电网有限公司、中
国南方电网有限责任公司、内蒙古能源发电投资集团有限公司电力工程技术研究
院、北京能源集团有限责任公司、正泰集团股份有限公司、深圳能源集团股份有
限公司。
3.编制过程
（1）2025年8月19日中电建协在湖南衡阳组织召开了“2025年第一批团
体标准编制工作启动会”，其中包括《电力建设企业文化管理规范》（计划编号
T/CEPCA2025007）。
（2）2025年10月28-29日在昆明组织召开了《电力建设企业文化管理规
范》初稿讨论会，会上确定了编制计划及具体分工，同时布置了“关于标准名称
应为‘规范’还是‘导则’的讨论”任务。
（3）2025年12月4-5日在西安组织召开了《电力建设企业文化管理规范》
二稿讨论会，会上主编单位详细介绍了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1
部分：标准化文件的结构和起草规则》关于标准功能类型分类的具体阐述，各位
参会的编写专家经过对“本标准的整体架构和具体细节内容，以及立意和希望实
现的目标”讨论，一致认为“导则”比“规范”更适合本标准，故申请将已立项
的《电力建设企业文化管理规范》（计划编号T/CEPCA2025007）的名称申请变
更为《电力建设企业文化管理导则》。同时对文件的主体结构和章节的具体内容
进行了深入的讨论。
（4）2026年01月8-9日，在长春召开了征求意见稿定稿会，中国电力建设
企业协会、协会驻会专家及参编单位代表共计12人参加了会议。会议首先对各
参编单位的修改过程进行通报和讨论，并按照征求意见的程序进行逐条斟酌、讨
论，形成最终的征求意见稿。
三、标准主要架构
前言
1范围
2规范性引用文件
2
3术语和定义
4基本原则
5核心要素
6机构