探寻城市公用事业市场化变革中政府责任的最优路径——以潍坊市为镜鉴

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的加速，城市公用事业作为城市运行和发展的基础支撑，其重要性愈发凸显。传统上，城市公用事业多由政府直接投资、运营和管理，这种模式在一定历史时期对保障城市基本功能发挥了重要作用。然而，随着经济社会的发展，政府垄断经营的弊端逐渐显现，如效率低下、服务质量不高、资金短缺等问题日益突出，难以满足城市居民日益增长的多样化需求。

在此背景下，市场化改革成为城市公用事业发展的必然趋势。自20世纪80年代以来，全球范围内掀起了城市公用事业市场化改革的浪潮。西方国家率先对电力、电信、铁路、供水