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第一章老龄化背景下的政策需求第二章长期护理保险制度设计第三章社区居家养老服务网络建设第四章医养结合服务模式创新第五章智慧养老技术应用第六章政策实施保障措施1

01第一章老龄化背景下的政策需求

第1页老龄化趋势与政策背景全球老龄化趋势加剧，中国65岁以上人口已超2亿，占总人口14.9%。2025年预计老年人口达3.3亿，养老床位缺口约400万。北京市60岁以上人口占比达21.4%，失能老人占比23%，医疗费用支出是年轻人的3倍。2024年国务院发文要求“构建居家社区机构相协调”的养老服务体系，但实际落地中存在资金分配不均、社区服务覆盖不足等问题。某省调研显示，83%的社区未配备康