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文档摘要

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2026年网络安全法律法规修订报告

一、修订背景与意义

1.1网络安全形势变化

(1)随着互联网技术的飞速发展，网络安全形势发生了深刻变化。一方面，网络攻击手段日益复杂多样，从传统的病毒、木马攻击向高级持续性威胁（APT）转变，攻击者利用零日漏洞、钓鱼攻击等手段对关键信息基础设施进行攻击，对国家安全和社会稳定构成严重威胁。另一方面，网络犯罪活动日益猖獗，网络诈骗、网络盗窃、网络勒索等犯罪形式层出不穷，严重侵害了人民群众的合法权益。

(2)在此背景下，我国网络安全法律法规体系逐步完善，但仍存在一些不足。一方面，现行法律法规对网络攻击手段的界定和处罚力度不够明确