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2026年网络安全与数字治理能力建设
一、网络安全战略规划
1.网络安全战略目标设定
(1)网络安全战略目标的设定是确保国家网络安全和发展的重要基础。在2026年，我国网络安全战略目标应着眼于全面提升国家网络安全防护能力，以适应信息化、网络化、智能化快速发展的时代要求。具体而言，应包括以下几个方面：一是加强网络安全顶层设计，明确网络安全发展的战略方向和重点任务；二是构建完善的国家网络安全法律法规体系，确保网络安全法治化；三是提升网络安全技术水平和创新能力，推动网络安全关键核心技术突破；四是强化网络安全保障体系，确保关键信息基础设施安全稳定运行；五是加强网络安全人才培养和队伍建设，提升网络安全防护能力。
(2)在战略目标的设定中，应当充分考虑到国家安全和发展全局，将网络安全与经济社会发展、国家安全、科技创新等战略紧密结合起来。首先，要明确网络安全战略目标与国家发展目标的内在联系，确保网络安全发展符合国家战略利益。其次，要注重网络安全战略目标的可操作性和实施路径，制定具体的行动计划和时间表，确保战略目标的顺利实施。此外，还应关注网络安全战略目标的动态调整，根据国内外网络安全形势的变化，及时调整战略目标和实施路径，以应对新的网络安全挑战。
(3)在设定网络安全战略目标时，要充分考虑以下关键要素：一是网络安全威胁态势分析，准确把握当前和未来一段时间内网络安全威胁的发展趋势；二是网络安全需求分析，明确国家、行业、企业和个人在网络安全方面的需求；三是网络安全发展基础分析，了解我国网络安全发展现状、优势与不足。在此基础上，设定网络安全战略目标应遵循以下原则：一是坚持总体国家安全观，确保网络安全与国家安全相统一；二是坚持问题导向，聚焦关键领域和薄弱环节；三是坚持创新驱动，推动网络安全技术体系和能力建设；四是坚持合作共赢，积极参与国际网络安全治理与合作。通过以上措施，为我国网络安全战略目标的实现奠定坚实基础。
2.网络安全政策体系构建
(1)网络安全政策体系构建是保障国家网络安全的关键环节。在2026年，我国应构建一套全面、系统、高效的网络安全政策体系，以应对日益复杂的网络安全形势。首先，需要制定网络安全基本法，明确网络安全的基本原则、目标、任务和保障措施。其次，完善网络安全相关法律法规，包括网络安全审查、数据安全、个人信息保护等方面，形成法律法规的完整体系。此外，加强网络安全标准制定，推动标准体系与国际接轨，提升网络安全防护水平。
(2)在构建网络安全政策体系过程中，应当注重以下几个方面：一是强化网络安全责任落实，明确政府、企业、社会组织和个人在网络安全中的责任和义务；二是推动网络安全技术创新，支持关键核心技术攻关，提升网络安全防护能力；三是加强网络安全教育和培训，提高全民网络安全意识和技能；四是强化网络安全国际合作，积极参与国际网络安全规则制定和治理。通过这些措施，形成全方位、多层次、立体化的网络安全政策体系。
(3)网络安全政策体系的构建还需关注以下重点领域：一是加强网络安全监管，建立健全网络安全监管机制，提高监管效能；二是推动网络安全产业发展，支持网络安全企业创新发展，培育网络安全产业新动能；三是加强网络安全应急管理和处置，完善网络安全事件应急预案，提高网络安全事件应对能力；四是强化网络安全人才培养，培养一批具备国际视野和竞争力的网络安全专业人才。通过这些举措，为我国网络安全政策体系的构建提供有力支撑，确保国家网络安全。
3.网络安全法律法规完善
(1)网络安全法律法规的完善是维护国家网络安全的重要保障。截至2026年，我国网络安全法律法规体系已初步形成，但仍需不断完善以适应快速发展的网络安全形势。近年来，我国网络安全法律法规的制定和修订工作取得了显著成果。例如，《中华人民共和国网络安全法》自2017年6月1日起施行，标志着我国网络安全法律体系的正式建立。根据2025年的数据，该法律实施以来，共查处各类网络安全违法案件超过10万起，有效震慑了网络犯罪行为。
(2)在完善网络安全法律法规方面，我国已采取了一系列措施。首先，加强网络安全法律法规的顶层设计，明确网络安全的基本原则和制度框架。例如，《网络安全审查办法》于2020年发布，对涉及国家安全、关键信息基础设施的网络安全审查提供了明确的法律依据。其次，针对网络安全领域的热点问题，如数据安全、个人信息保护等，制定和修订了相关法律法规。以《个人信息保护法》为例，该法于2021年11月1日起正式实施，填补了我国个人信息保护领域的法律空白。
(3)在完善网络安全法律法规的过程中，我国还注重以下方面：一是强化网络安全法律法规的执行力度，确保法律法规得到有效实施。例如，2025年全国公安机关共破获网络诈骗案件超过10万起，挽回经济损失数十亿元。