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研究报告

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2026年全民终身学习行动计划：构建学习型社会报告

一、行动计划背景与意义

1.1行动计划出台的背景

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的向往日益增强，终身学习成为满足人民群众个性化、多样化需求的重要途径。根据《中国统计年鉴》数据显示，截至2025年，我国成人识字率已达99.2%，高等教育毛入学率超过50%，但终身学习参与度和满意度仍有较大提升空间。在此背景下，出台全民终身学习行动计划显得尤为重要。我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，面对新时代新任务，终身学习成为提升全民素质、推动社会进步的重要手段。

(2)党