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研究报告

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2026年社会保障体系改革与政策建议报告

一、背景与意义

1.1改革背景

随着我国经济社会的快速发展，社会保障体系作为国家重要的民生工程，在保障人民群众基本生活、促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。然而，当前我国社会保障体系仍存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

(1)社会保障体系覆盖面不够广泛。尽管近年来我国社会保障制度不断完善，但仍有相当一部分城乡居民未纳入社会保障体系，尤其是农村地区和低收入群体。据统计，截至2020年底，我国农村居民养老保险覆盖率仅为54.7%，医疗保险覆盖率仅为65.4%，与城市地区相比存在较大差距。

(2)社会