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2026年生态环境保护与绿色经济发展规划报告

一、总体目标与原则

1.1生态环境保护目标

(1)生态环境保护目标方面，2026年规划将致力于实现以下目标：首先，确保全国地表水水质达到或优于III类标准，重点流域和湖泊水功能区水质达标率达到90%以上。根据2025年数据，全国地表水水质优良比例达到77.9%，较2020年提高了6.3个百分点。例如，长江流域的水质改善显著，主要污染物浓度平均下降15%。

(2)其次，大气污染防治目标方面，规划将努力实现全国空气质量持续改善，PM2.5年均浓度下降至30微克/立方米以下，重点区域细颗粒物浓度下降10%以上。以北京市为例，2025年PM2.5年均浓度较2015年下降34%，空气质量明显改善。此外，规划还将推进煤炭消费总量控制，力争非化石能源消费比重达到25%以上。

(3)在土壤污染防治方面，2026年规划将重点推进受污染耕地和污染地块安全利用，确保全国受污染耕地安全利用率达到90%以上。例如，河北省在2018年至2025年期间，累计治理受污染耕地100万亩，有效保障了粮食安全。同时，规划还将加强农村环境综合整治，提高农村生活污水和垃圾处理率，力争到2026年，全国农村生活污水治理率达到60%，生活垃圾无害化处理率达到90%。

1.2绿色经济发展目标

(1)绿色经济发展目标方面，2026年规划旨在实现