选修一历史上重大改革回眸

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1．(15分)(2025·河南濮阳二模)阅读材料，答复以下问题。

材料唐初，并无食盐专卖制度。安禄山起兵后，国用和军需告急。乾元元年(758年)第五琦始创食盐专卖法，开启了唐朝食盐专卖的先河。食盐专卖的方法是：“在产盐区，设立盐院官吏，实行官买官卖；招集情愿从事盐业的人，并免除他们的一切徭役；盐户只能把盐卖给盐院，不得出售给私人，否则按盗卖罪进展惩罚。”天宝、至德年间，食盐的市场价是每斗十钱，“及(第五)琦为诸州盐铁使，尽榷(专卖)天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十”。

——摘编自俞钢《论唐中叶第五琦的