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研究报告

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2026年城乡养老服务体系完善报告

一、总体概述

1.12026年城乡养老服务体系发展现状

(1)2026年，我国城乡养老服务体系在政策支持、设施建设、服务模式等方面取得了显著进展。据最新统计数据显示，全国养老机构数量已超过4.5万家，床位数达到800万张，社区养老服务设施覆盖率超过90%。在城市地区，居家养老服务成为主流，通过政府购买服务、社会组织参与等方式，为老年人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉等服务。例如，北京市通过“养老顾问”制度，为老年人提供个性化、专业化的养老服务方案，有效提高了老年人的生活质量。

(2)在农村地区，养老服务体系建设同样取得了积极成效。近年来，国家加大了对农村养老服务的投入，推动农村养老服务设施建设，提高农村养老服务水平。截至2026年，全国农村养老服务设施覆盖率达到85%，农村老年人基本养老保险覆盖率超过95%。在四川省某乡村，通过政府引导，村民自发成立互助养老小组，有效解决了农村养老服务资源不足的问题，实现了互助养老、居家养老的有机结合。

(3)随着人口老龄化程度的加深，我国养老服务需求持续增长。2026年，我国60岁以上老年人口已达2.6亿，占总人口的18.8%。在养老服务需求方面，老年人对医疗保健、生活照料、精神慰藉等方面的需求日益多样化。为满足这一需求，各地纷纷推出特色养老服务项目，如智慧养老