《单位产品（服务）碳排放限额编制通则》标准化发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentofthe“GeneralRulesforFormulatingCarbonEmissionLimitsperUnitProduct(Service)”

摘要

在全球积极应对气候变化、中国深入推进“双碳”战略目标的宏观背景下，全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）的建立与稳健运行成为实现减排目标的核心政策工具之一。科学、公平、合理的碳排放配额分配是碳市场有效运行的基石。本报告围绕国家标准《单位产品（服务）碳排放限额编制通则》（以下简称《通则》）的立项与研制，系统阐述了其产生的政策背景、技术需求与战略意义。报告详细分析了《通则》的适用范围与核心技术内容，重点介绍了其旨在构建的统一方法学体系，包括数据获取、质量控制、不确定度评估及限额确定等关键环节。报告指出，《通则》的制定旨在为各行业编制具体产品（服务）的碳排放限额标准提供统一的技术规范和编制框架，确保不同行业标准间的协调性与可比性，从而为政府主管部门精准分配碳配额、实施差异化管控、推动产业绿色低碳转型提供坚实的技术与数据支撑。本报告的结论部分展望了《通则》在完善碳市场基础制度、引导企业低碳生产、促进全产业链减排等方