2026年卫生院中医药适宜技术服务能力建设项目工作方案

第一章项目背景与政策依据

2026年是国家“十四五”中医药发展规划的收官之年，也是《基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》的冲刺阶段。××县地处丘陵与平原过渡带，常住人口38.7万，65岁以上占比21.4%，慢性病共病现象突出。2025年底县域内卫生院的中医药服务收入仅占医疗总收入的18.3%，其中适宜技术收入不足6%。国家中医药管理局最新通报显示，我县卫生院中医药适宜技术开展率仅42%，低于全省平均27个百分点。为扭转“硬件强、软件弱、技术空心化”局面，县卫健局决定以“小切口”撬动“大提升”，聚焦“安全、