对我国生态补偿政府转移支付制度的完善建议概述

一、完善生态补偿政府转移支付模式

（一）完善生态补偿横向政府转移支付

完整的生态补偿转移支付体系离不开横向生态补偿转移支付制度的完善。受益与补偿相当原则要求生态服务受益区应当向生态服务提供区进行财政资金的转移，有利于公平高效地解决区域间的生态环境问题，并有利于缓解中央政府的财政压力。因此应当建立健全以纵向转移支付为主、横向转移支付为重要补充的生态财政转移支付制度模式。具体到实践中，首先需要一个由上级相关部门的代表以及各下级政府派出的代表组成的负责生态补偿横向转移支付日常事务的组织机构，其次由上级代表负责组织牵头下级政府代表之间的谈判、协商，对生态补