浅析行政诉讼举证责任的分配制度

引言

一、研究背景

举证责任一词来自古罗马的法律时代。法谚“证明责任乃是诉讼的脊梁”，生动地说明了举证责任的重要性。举证责任的分配制度是证据制度的核心，而证据制度又是整个诉讼制度的重要内容。证明责任在当事人之间如何分配，直接关系到诉讼的胜败。相对于民事诉讼制度和刑事诉讼制度而言，我国的行政诉讼制度的研究较晚，规定不完善。我国的行政诉讼举证责任的分配制度倾向于保护弱小一方也就是原告，适用“举证责任倒置”原则，由被告证明具体行政行为的合法性。《行政诉讼法》和相关的法律及司法解释对于原告的举证责任仅仅只做了笼统的规定，在特殊案件情形下，原告才承担证明责任。而对于行政诉