政府购买公共服务供应方选择的多维度影响因素剖析与决策优化研究

一、引言

1.1研究背景

20世纪70年代，西方各国深陷“福利困境”，传统的政府全面负责公共服务供给的模式弊端尽显，财政负担沉重、服务效率低下等问题突出。在此背景下，福利社会制度改革迫在眉睫，其中一项重要举措便是弱化政府在公共服务直接生产中的角色，政府购买公共服务的实践应运而生。在这一时期，新公共管理理论、治理理论等为政府购买公共服务提供了坚实的理论支撑。新公共管理理论倡导政府从“划桨”转向“掌舵”，将部分公共服务的生产职能交由市场和社会力量承担，以提高服务效率和质量；治理理论则强调多元主体参与公共事务治理，政府与