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文档摘要

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2025年海关监管与查验操作手册

第1章海关监管概述

1.1海关监管的基本概念

海关监管是指国家海关总署及其下属各级海关，依据法律法规对进出境货物、物品、人员及其携带物实施的全过程管理活动。其核心目的是保障国家主权、安全、利益，维护市场秩序，防止走私、逃避税收、违禁品等违法行为。监管涵盖货物申报、查验、放行、报关、稽查、缉私等多个环节，贯穿于货物从入境到出境的整个流程。

海关监管具有强制性、程序性、时效性等特点，是国际贸易和边境管理的重要制度保障。2025年《海关监管与查验操作手册》的发布，标志着我国海关监管体系进一步规范化、标准化，为提升监管效能、优化营商环境提供了制度支撑。