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文档摘要

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2025年公共事业管理与政策解读手册

第1章公共事业管理基础理论

1.1公共事业管理的概念与内涵

公共事业管理是指政府或公共机构对社会公共事务进行规划、组织、协调和监督的活动，其核心是为公众提供高质量、公平、可持续的服务。公共事业管理具有公共性、非盈利性、服务性、社会性等特征，是实现社会公共利益的重要手段。

公共事业管理的内涵包括：服务对象的广泛性、管理手段的多样性、管理目标的公共性、管理过程的规范性。公共事业管理与公共政策、公共财政、公共治理等概念密切相关，是现代政府治理体系的重要组成部分。公共事业管理的理论基础包括公共管理理论、公共政策理论、公共经济学、社会学等，其发展受到