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2026年社区居家养老服务应急方案实施方案设计

一、背景与意义

我国人口老龄化进程正以前所未有的速度推进，根据权威机构最新预测数据，到2026年，全国60岁及以上老年人口规模将突破3.1亿，占总人口比例攀升至26.3%以上。这一历史性转折不仅重塑了社会结构，更对养老服务体系的安全性与稳定性提出了严峻挑战。社区居家养老作为我国养老服务体系的主体模式，承载着超过92%老年人的日常照料需求，其运行质量直接关系到亿万家庭的福祉与社会和谐稳定。近年来，全球气候变化加剧与公共卫生事件频发，使得社区居家养老服务面临的风险日益复杂化。从2023年新冠疫情暴露出的信息传递断层问