研究报告

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塑料袋引起的气闷多学科决策模式中国专家共识（2025版）

一、引言

1.1问题背景

(1)随着全球经济的快速发展，塑料袋的使用量急剧增加。据联合国环境规划署（UNEP）统计，全球每年大约使用1.5万亿个塑料袋，其中大部分在短时间内被丢弃。这一数字在发展中国家尤为显著，例如，印度每年消耗的塑料袋数量超过100亿个，而中国则超过300亿个。塑料袋的广泛使用给环境带来了严重负担，尤其是在发展中国家，由于回收系统的不完善和垃圾处理的不足，塑料袋成为城市垃圾的主要成分之一。

(2)塑料袋的环境影响是多方面的。首先，塑料袋不易降解，其在自然环境中需要数百甚至