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家庭教育指导令自诞生以来，就在全国各地得到了广泛实施。但是该令

在实践中效用并不乐观，不仅司法机关存在制发适用标准与适用情形混乱，

而且还存在一些应发而未发的情况。针对上述问题，本文从家庭教育制度立

法动因与目标出发，探讨立法者选择以制发指导令的形式来干预家庭教育指

导的原因。法律是对实际问题的规范与调整，家庭结构的变迁带来了家庭教

育领域的一系列问题，因此以家庭教育基本属性为标准提取和分类近年来全

国人口普查中