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研究报告

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跨境经济合作区建设与沿边经济高质量发展研究

第一章跨境经济合作区建设的背景与意义

1.1跨境经济合作区建设的国际背景

(1)随着全球化进程的不断深入，各国经济相互依存程度日益增强，跨境经济合作成为推动经济增长的重要引擎。近年来，全球经济贸易增速放缓，跨国投资面临诸多不确定性，但跨境经济合作区（CEPA）建设却呈现出蓬勃发展态势。据统计，截至2020年，全球已设立各类CEPA超过100个，覆盖面积超过1000万平方公里，涉及人口超过30亿。以中国为例，自2008年设立首个CEPA——中国-新加坡CEPA以来，两国贸易额逐年增长，2020年达到830亿美元，同比增长8.6%。

(2)国际上，CEPA建设呈现出多元化、区域化、产业化的特点。一方面，CEPA已成为区域经济一体化的重要形式，如欧盟、东盟、北美自由贸易区等区域组织均积极推动CEPA建设。另一方面，CEPA逐渐向产业链高端延伸，涵盖高新技术、金融服务、文化创意等多个领域。以中国-欧盟CEPA为例，双方在科技创新、绿色发展、数字经济等领域开展深度合作，共同推动全球产业链供应链优化升级。此外，CEPA建设还呈现出国际化趋势，如中国-中东欧国家CEPA的建立，将中国与中东欧国家紧密联系在一起，共同应对全球挑战。

(3)面对全球贸易保护主义抬头、地缘政治风险加剧等不利因素，CEPA建设