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文档摘要

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乡村全面振兴背景下安徽省濉溪县农业

财政补贴政策的执行现状与优化路径

摘要：乡村全面振兴背景下，农业财政补贴是保障粮食安全、推动农业现代化的关键支撑。本文以安徽省濉溪县这一全国重点产粮大县为研究对象，分析其农业财政补贴政策执行现状与成效，发现政策存在资金筹措过度依赖上级转移支付、分配缺乏绩效导向、监管与评估体系不健全等问题。结合县域实际，从优化资金筹措机制、建立绩效导向分配模式、健全监管与评估体系三方面提出优化路径，为同类农业大县提升补贴政策效能、助力乡村全面振兴提供参考。

关键词：乡村全面振兴；农业财政补贴；政策优化

一、乡村全面振兴战略的提出

（一）从乡村振兴战略到乡村全面振兴战略

1.政策出台及变化背景

2017年，“乡村振兴战略”在党的十九大报告中首次提出；2023年，中央一号文件进一步确定“全面推进乡村振兴重点工作”；乡村振兴进入乡村全面振兴新阶段。从现实来看，我国农业的现代化水平不高、粮食安全保障不足、农民创收困难等问题依然存在：全国耕地面积有过下降趋势，农户的亩均净利润由原来的亏损到扭亏为盈每亩但仍然较低，农业科技贡献率60%左右与发达国家普遍高于80%的差距明显。在乡村全面振兴背景下，农业财政补贴需要提升精准化水平，实现粮食增产、绿色转型和农民增收[1]。

表1我国2022-2024年耕地面积与农业科技贡献率变化表

年份

耕地面积

农业科技贡献率

2024