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随着经济全球化深入发展，国际分工模式已从传统的产业间贸易转向基于

全球价值链的产业内分工，全球生产网络的重要性与日俱增，成为各国战略竞

争的焦点。为提升国际分工地位，各国政府普遍采用财政补贴政策，激励企业

增加研发投入，推动产业升级和经济增长。21世纪初期，中国制造业开始在全

国范围内占据重要地位，成为了全球工厂，中国对外贸易份额不断扩大，在国

际市场上也占有重要的位置。然而，在全球价值链分工中，中国制造业仍主要