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研究报告

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2026年社会保障体系建设与政策建议报告

一、社会保障体系建设现状分析

1.1社会保障体系覆盖范围和水平分析

(1)截至2025年底，我国社会保障体系覆盖范围持续扩大，基本实现了全民参保的目标。养老保险参保人数超过10亿，覆盖率达到95%以上；医疗保险参保人数超过13亿，覆盖率达到98%以上。失业保险、工伤保险和生育保险的参保人数也分别达到2亿、2.5亿和1.8亿。以某城市为例，该市通过实施全民参保计划，将参保率从2015年的80%提升至2025年的95%，有效保障了市民的基本生活。

(2)社会保障体系水平稳步提高，保障能力不断增强。养老保险待遇