以民为本的创新实践：大连市西岗区“365体系”基层社会管理模式研究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着城市化进程的加速，我国城市人口不断增长，城市规模持续扩张。根据国家统计局数据，截至2023年末，我国城镇常住人口已达9.2亿，城镇化率达到65.22%。在这一背景下，基层社会管理面临着诸多新的挑战和问题。城市用地拆迁、住房建设、城市交通、环境污染、安置保障、物业纠纷、教育资源分配等问题日益凸显，给城乡社会稳定带来了一定的冲击和影响。政府部门在应对这些新问题和新挑战时，短期内面临着急剧放大的社会管理压力，如职责重叠、交叉不清，出现“政出多门”“推诿扯皮”“效率低下”“手段落后”