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文档摘要

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分税制改革法治化：历程、问题与路径探析

一、引言

1.1研究背景与意义

分税制改革作为我国财政体制的核心变革，自1994年实施以来，深刻重塑了中央与地方的财政关系，为市场经济体制的构建与完善奠定了坚实基础。在过去，财政包干体制虽在一定程度上激发了地方发展经济的积极性，但也暴露出诸多弊端，如中央财政收入占比下滑，1993年中央财政收入占全国财政收入比重降至22%，导致中央宏观调控能力受限；地方保护主义盛行，各地为追求自身利益，设置贸易壁垒，阻碍资源自由流动，降低了市场配置效率。在此背景下，分税制改革应运而生，旨在按照市场经济规律要求，清晰划分中央和地方财政的收支管理权限，构建科学合理