2026年城市更新项目实施方案编制与审批流程指南

城市更新是推动城市高质量发展、盘活存量资源、补齐城市功能短板、改善人居环境的重要举措，2026年恰逢自然资源部与住房城乡建设部联合推出城市更新行动新政落地关键期，为规范2026年城市更新项目实施方案编制标准、明确审批流程、提高项目推进效率，规避审批风险，保障项目合规、有序、高效实施，结合2026年最新政策要求（含低效用地再开发、规划优化、过渡期支持等新政）、行业实践经验及各地实操要点，特制定本指南。本指南适用于2026年各类城市更新项目（包括老旧小区改造、低效用地再开发、历史街区活化、城中村改造、产业园区提质等）的实施方案编制、审批全流程工作