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文档摘要

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节能减排政策与技术创新手册

第1章节能减排政策框架

1.1政策背景与目标

节能减排政策的提出源于全球气候变化与资源环境承载力的双重压力。随着工业化和城镇化进程的加快，能源消耗总量持续增长，碳排放量逐年攀升，导致全球气候变暖、生态破坏等问题日益严重。为应对这一挑战，中国政府于2003年启动“节能减排”战略，将其纳入国家可持续发展战略体系。《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国节约能源法》等法律法规的出台，为节能减排提供了法律保障。政策目标明确指出，到2020年，单位国内生产总值能耗比2015年降低15%，单位国内生产总值二氧化碳排放量比2015年降低28%，非化石能源消费比重