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文档摘要

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2026年社区养老服务设施建设方案

一、建设背景与需求分析

2026年是我国积极应对人口老龄化国家战略深化实施的关键年份。根据国家统计局最新预测，截至2026年末，全国60岁及以上人口占比将突破22%，其中社区老年人口（60岁以上）占比预计达18%，且失能失智、独居、空巢等特殊老年群体占比将超过35%。传统家庭养老功能弱化与机构养老资源分布不均的矛盾日益凸显，社区作为老年人日常活动的主要场景，其养老服务设施的完善程度直接影响老年群体的生活质量与幸福感。

本方案聚焦社区老年人“就近可及、精准适配”的核心需求，以“15分钟养老服务圈”为目标，围绕“生活照料、健康管理、精神慰藉、社会参与”