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文档摘要

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2026年创建示范性老年友好型社区工作方案

第一章形势研判与价值坐标

1.1人口学拐点

2025年底，项目所在地60岁以上户籍占比31.7%，高于全省均值5.8个百分点；75岁以上高龄老人年增速4.9%，失能半失能率18.4%。社区若不提前干预，2028年将出现“照护悬崖”——家庭照护者平均年龄突破58岁，专业护理缺口620床。

1.2政策窗口

国家卫健委《老年友好型社区建设指南（2025版）》首次把“预防性环境干预”纳入刚性指标；本市“十四五”民政事业专项经费尚有1.4亿元未分配，2026年3月为最后一公里评审。错过本轮，下一个财政周期需再