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随着城市化进程的加快，公共交通系统作为城市交通的重要组成部分，其效率和服

务质量直接影响城市居民的出行体验和城市运行效率。中央政府指出要推进城市公共交

通设施建设，强化城市轨道交通与其他交通方式的衔接；优先发展城市公共交通，提出

“慢行优先、公交优先、绿色优先”的三大理念。在超大城市的公共交通出行中，北京

市地铁和公交车出行占比常年维持在60%以上，这两大主体运输方式具有显著互补特

性。然而，在地铁与公