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大理市十五五规划初稿

一、总体要求与目标

1.1规划背景与依据

(1)大理市作为云南省的重要组成部分，近年来经济、社会、文化等领域取得了显著成就。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的总体要求，结合大理市实际情况，编制本规划。2020年，大理市实现地区生产总值（GDP）达1000亿元，同比增长8.5%，人均GDP突破10万元，经济增速位居云南省前列。在“十三五”期间，大理市成功创建为国家历史文化名城、国家生态文明建设示范区，吸引了大量国内外游客，旅游业收入突破200亿元。

(2)随着经济社会的发展，大理市面临一系列新的发展机遇和挑战。一方面，国家西部大开发、一带一路等国家战略的实施，为大理市带来了巨大的发展空间。另一方面，资源环境约束趋紧、产业结构亟待优化升级等问题日益突出。例如，大理市水资源总量丰富，但时空分布不均，部分区域面临水资源短缺问题；同时，大理市产业结构以第一、二产业为主，第三产业占比相对较低，需要加快产业结构调整和升级。

(3)在此背景下，编制大理市“十四五”规划，旨在进一步明确大理市发展目标、战略任务和重点领域，为大理市经济社会发展提供科学指导。本规划依据以下几方面进行编制：一是国家宏观政策导向，把握国家战略机遇；