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研究报告

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城区十五五规划初稿

一、总体发展战略

1.1发展目标与原则

(1)城区十五五规划的发展目标旨在实现经济持续健康发展，构建现代化经济体系，推动产业转型升级，提高城市综合竞争力。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平；产业结构优化升级，高新技术产业、现代服务业成为主导产业；居民收入稳步增长，城乡居民收入差距缩小，居民生活水平显著提高；生态文明建设取得重大进展，绿色发展成为城市发展的主旋律；社会事业全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平大幅提升。

(2)为实现上述发展目标，规划将遵循以下原则：坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展；坚持创新驱动发展，强化科技创新引领，提升城市创新能力；坚持协调发展，优化城市空间布局，促进城乡融合发展；坚持绿色发展，加强生态环境保护，构建人与自然和谐共生的城市环境；坚持共享发展，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，增进民生福祉；坚持改革开放，深化体制机制改革，扩大对外开放，增强城市发展的动力和活力。

(3)规划将围绕发展目标与原则，制定一系列具体措施。首先，强化创新驱动，加大科技创新投入，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。其次，优化产业结构，培育一批具有国际竞争力的产业集群，提升产业链水平。再次，加强人才队伍建设，实施人才强市战略