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摘要

政府数据是指由政府部门以及被依法赋予公共事务管理和公共服务职能的

机构，在履行法定职责时收集、管控与处理的各类数据资源。此外，和政府职能

紧密关联、关乎重大民生，或者依靠各级财政资金产生的公共数据，同样纳入政

府数据范畴。政府数据开放面向不特定主体提供数据公共服务，使不特定相对人

发生权利义务的变化，属于一种抽象行政行为。随着信息技术的迅猛发展和数字

时代的到来，政府数据开放释放了数据红利，对促进数字经济繁荣发展、提升政

府治理效能有重要意义。但是，政府数据开放过程会伴随着个人隐私、企业商业