基本信息

---

下载

文档摘要

---

摘要

生态环境损害赔偿磋商制度是我国环境治理现代化的重要创新，旨在通过非

诉途径高效修复生态损害、落实“损害担责”原则。其中，磋商程序以行政权为

基础，通过平等协商形式实现公法目标，其法律性质应界定为“附条件的协商行

政行为”；磋商协议虽具契约形式，但受限于公共利益不可处分性，执行保障需

依托行政法律关系框架，采用行政代履行与非诉强制执行模式，摒弃司法确认制

度。典型案例分析显示，当前我国生态环境损害赔偿磋商制度已形成“行政主导

—司法保障—技术支撑”协同治理模式，但在运行过程中往往陷入困境，主