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摘要

随着人工智能与算法技术深度嵌入公共治理，自动化行政已从技术辅助工具

演变为独立决策系统，并显著提升了行政效率与精准性。然而，自动化行政系统

的黑箱化运作方式导致行政决策的透明度缺失和决策可解释性不足，这不仅削弱

公众对自动化行政的信任，更对行政相对人的知情权、参与权与救济权形成威胁。

在此背景下，构建适配自动化行政的说明理由制度，成为破解技术正当性危机、

平衡效率与程序正义的核心路径：说明理由制度要求行政机关必须对案件事实的

认定与法律的适用，以及个案中行政行为作出的推理过程进行详细的解释和说