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煤炭企业：用制度权威保障安全管理

煤矿中有句俗语：十次事故，九次违章。在煤炭企业中，以提高员工遵守相关规章制度为目的的安全教育和安全培训大量展开，各种形式的安全检查和安全整顿层出不穷。而与此同时，违章操作的现象仍司空见惯，因违反安全规程引发的安全事故接连不断，甚至在个别企业还有边整顿边出安全事故的现象。

为什么安全规章如此难以执行？为什么安全事故频频发生？其根本原因在于安全管理缺乏制度权威。

在平常工作中，我们普遍重视领导的个人权威，强调的是下级服从上级、员工服从领导。在安全管理过程当中，表现为当领导重视安全时，安全工作就抓得实、抓得细；当领导注意力转向其他工作时，安全管理就松懈、软弱。上级代