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文档摘要

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2026年农膜回收利用实施方案

为深入贯彻落实《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025年）》《关于加快推进农膜回收行动的指导意见》等文件精神，切实解决农膜残留污染问题，提升农业绿色发展水平，结合全国农膜使用现状及回收利用需求，制定本实施方案。本方案以“减量化、资源化、无害化”为核心，聚焦重点区域、关键环节，构建“政府主导、企业主体、农户参与、市场运作”的全链条回收利用体系，力争2026年实现农膜回收利用质效双提升。

一、现状与形势

（一）基础现状

据农业农村部2023年统计数据，全国农膜年使用量约135万吨（其中地膜使用量128万吨），覆盖作物以棉花、蔬菜、马铃薯、烟草为主，重点分