一、引言

1.1研究背景与意义

在现代社会发展进程中，转移支付与基本公共服务可及性均占据着举足轻重的地位。转移支付作为一种重要的财政政策工具，是政府间财政资金的无偿转移，旨在调节地区间财力差异，促进区域经济协调发展。其通过将财政资金从经济相对发达地区或上级政府转移至经济欠发达地区或下级政府，为地方政府提供了额外的财政资源，有助于平衡不同地区的财政能力，为实现各项政策目标奠定基础。

基本公共服务则是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务，涵盖教育、医疗、社会保障、基础设施等多个领域，是民生保障的重要内容。基本公共服务的可及性关乎公民的基本权利和社会公平正