我国生物恐怖主义治理措施研究
摘要
本文主要分为四个部分。首先，介绍了生物恐怖主义的定义和主要特征。
在厘清恐怖主义的基本概念后，对生物恐怖主义的概念进行了界定。其次，
在对生物恐怖主义进行基本概述的基础之上，针对我国生物恐怖主义治理的
现状进行分析。就我国参与的国际条约而言，《日内瓦议定书》和《禁止生物
武器公约》作为目前国际上现行有效的国际条约，对治理生物恐怖主义及其
相关行为具有一定的约束力，但是囿于其自身的缺陷，亟待进一步完善。就
国内法律制度而言，《生物安全法》的出台是对于包括生物恐怖主义在内的各
类生物安全隐患的积极回应，对保障我国生物安全和国家安全具有积极意义。
再次，针对我国当前在生物恐怖主义治理中尚存的三种困境进行了分析。重
点分析了《生物安全法》在我国生物恐怖主义治理过程中遇到的困境，主要
包括缺少独立的生物安全部门、缺乏完善的配套法律规范以及其在刑事责任
规制层面的落实存在阻碍。最后，结合现有生物恐怖主义的治理现状和困境，
提出了国内外的可行的治理路径。生物安全关乎国家安全，关乎人类安全，
生物恐怖主义是全球性的问题，应当由世界各国携手应对，共担风险。就国
外治理路径而言，推动国际公约的完善，建立起有效的核查机制是应对生物
恐怖主义危机的迫切需要，同时应当充分发挥联合国在治理生物恐怖主义问
题上的作用。就国内治理路径而言，在生物恐怖主义的治理过程中应当始终
坚持总体国家安全观，始终坚持维护人民的安全，始终坚持预防先行，防范
化解风险，始终坚持和平利用生物技术。完善多元主体协同治理的机制，形
成由国家机关统筹主导，社会力量广泛参与的治理局面，同时完善生物恐怖
主义及其关联行为的刑事规制。
关键词：生物恐怖主义；禁止生物武器公约；生物安全法
·I·
ResearchonChinasbioterrorismcontrol
measures
Abstract
Thisarticleisdividedintofourmainparts.First,thedefinitionand
maincharacteristicsofbioterrorismareintroduced.Afterclarifyingthe
basicconceptofterrorism,theconceptofbioterrorismisdefined.
Secondly,onthebasisofabasicoverviewofbioterrorism,thispaper
analyzesthecurrentsituationofbioterrorismgovernanceinChina.As
farastheinternationaltreatiestowhichChinaisaparty,theGeneva
ProtocolandtheBiologicalWeaponsConvention,asinternationaltreaties
currentlyinforce,haveacertainbindingforceonthecontrolof
bioterrorismandrelatedacts,butduetotheirownshortcomings,they
needtobefurtherimproved.Asfarasthedomesticlegalsystemis
concerned,thepromulgationoftheBiosecurityLawisapositiveresponse
to