我国企业和政府如何应对反倾销
摘要近期外国对我出口的产品频繁采取的反倾销惩罚和反倾销调查，使两国间
的贸易形势愈加严峻，已严重困扰了我国外贸企业的发展。为保护我国企业的
根本利益，促进我国对外贸易的发展，建议加强政府间的对话、沟通与协调，
以及商会等非政府组织与外国相应的企业商会、协会的对话与谈判，以缓解两
国之间发生的摩擦。加强与世贸组织的合作与沟通，积极推进和建立更加公平
合理的国际贸易新秩序，推动世界经济的发展。同时提高国内出口产品的质量
和竞争力，建立并完善行业预警机制，及时应对反倾销。
关键词
反倾销贸易保护沟通反击
按照反倾销法规定，“倾销”是指一国产品以低于正常价格进入进口国市
场，并使进口国市场已建立的产业受到实质性伤害或构成这一威胁，或实际上使
进口国产业延迟建立。倾销与反倾销的本质是出口国与进口国生产者之间的“对
话”、“博弈”，是一场没有硝烟的战争。
我国目前仍然是世界上遭遇反倾销和保障措施的最大受害国。据相关资料统
计,自1979年欧共体对中国出口的糖精及盐类进行反倾销调查起,截止到2003
年,已经有30多个国家和地区对中国出口产品发起550余起反倾销和保障措施
调查,涉及化工、机械、轻纺、土畜、机电、医保、食品等4000多种商品,影响
我国约160亿美元的出口贸易。其中来自美国的反倾销惩罚和反倾销调查，使
中美两国间的贸易形势愈加严峻，已严重困扰了我国外贸企业的发展。为保护我
国企业的根本利益，促进我国对外贸易的发展，本文建议如下对策:
1、加强两国政府间的对话、沟通、协调
加强政府间的对话、沟通与协调，是有效化解国际贸易摩擦的重要途径之一。
在贸易摩擦不断升温的情况下，我国政府提出了发展贸易的五大原则，该原则对
解决国际贸易争端起到了重要作用。今年以来，两国元首共进行了三次会晤，中
国应以此为契机，积极开启两国政府间的贸易对话机制，特别是重视发挥商务部
的作用；开展双边谈判与美方严正交涉、沟通、协调。同时，充分利用战略经贸
对话机制解决贸易争端。另外一个值得关注的是中国的市场经济地位问题。目前
全世界已有51个国家承认我国市场经济地位，中美两国之间已互为世界上第二
大贸易伙伴，然而至今美国仍未承认我国的市场经济地位，中国政府要通过积极
的外交努力，使我国的市场经济地位早日得到美国等国家的承认。
2、充分发挥商会的作用
充分利用和发挥进出口商会、企业联合会及各类商会等非政府组织的优势和
作用，与美国相应的企业商会、协会等开展两国之间有关贸易摩擦及解决方法等
方面的对话与谈判，据理力争，维护企业的利益，加强两国有关部门和行业组织
之间的沟通与协作，以促进两国之间发生的摩擦得到合理解决。
3、启动世贸组织争端解决程序
以美方对中国输美轮胎特保案为代表一系列反倾销行为，是违背世贸组织原
则、滥用贸易救济措施的错误做法。我们应立即通过世贸组织启动贸易争端解决
程序，对其诉讼以维护我国自身的利益，维护多边贸易体制，尊重公平的多边贸
易规则，坚决反对各种形式的贸易保护主义，推动全球经济尽快复苏。
4、适度实施反击
中国和外国贸易的主流是合作、互利、双赢，中国历来主张在平等公平的环
境下进行双边贸易，而有些国家却单方面擅自行动对我连续多次地挥舞反倾销大
棒。鉴于此，我们对其进行适度适时反击是必要的，必须的。在中国商务部9
月13日毅然做出在对美国等国家部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反倾销和反
补贴立案审查程序的基础上，还应对美国进口的部分农产品、机电产品及其他产
品实施反倾销措施。尽管目前中国和其他贸易国之间的贸易摩擦不致于形成两国
之间的贸易战，但我们不能等闲视之，必须采取有效措施实施报复，以维护WTO
准则，以免使我国外贸企业继续蒙受更大损失，给本来严峻的国际贸易形势增加
新的困难。
5、适当减持美国国债
2009年美国政府财政赤字将达1.8万亿美元，超过美国GDP的12%，而中国
目前持美国国债已达8000亿美元，再加上持美国的两房债券和其他各种债券已
超过万亿美元，占中国外汇储蓄总额的70%左右。这就是说，美国的巨大财政赤
字主要由中国承担着，中国是美国国债最大的持有国。一旦美元继续大幅贬值，
则我国外汇储备的国际购买力将显著缩水，中国的国民财富将无情地流逝，我国
遭受的经济损失将是巨大的。在目前形势下，无论如何中国不应无条件地再增持
美国国债，至少应稳定目前规模，伺机减持美元国债，可以作为一个极具重要性