进出口商检法及其实施条例的内容食品质量与安全专业教学资源库Theteachingresourcelibraryoffoodqualityandsafety主讲教师：周志强河南农业职业学院《食品标准与法规》

目录Contents出口食品生产企业备案管理制度1备案程序与要求2监督管理3

海关总署统一负责出口食品生产企业备案管理，主管海关负责其辖区的出口食品生产企业备案和监督检查。出口食品生产企业应当建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系，体系应包括食品防护计划。出口食品生产企业应当保证食品安全卫生控制体系有效运行，确保出口食品生产、加工、储存过程持续符合我国相关法律法规和出口食品生产企业安全卫生要求，以及进口国（地区）相关法律法规要求。一、出口食品生产企业备案管理制度

申请材料提交1、出口食品生产企业备案程序二、备案程序与要求1、企业承诺符合相关法律法规和要求的自我声明2、企业生产条件、产品生产加工工艺、食品原辅料和食品添加剂使用以及卫生质量管理人员等基本情况。①申请：申请备案之日起5日内，对材料初步审查，符合法定形式的，予以受理；不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知出口食品生产企业需要补正的全部内容。②专家评审：受理申请后，海关组织专家评审，并出具专家评审报告。③许可决定：评审后，作出是否准予许可决定。④发放备案证明。

2、专家评审方式与要求二、备案程序与要求主要的审核方式方式一：文件评审进口国（地区）有特殊注册要求或者风险程度较高的企业，可以实施现场评审。方式二：现场评审要求对依法取得资质的认证机构出具的危害分析和关键控制点（HACCP）认证结果或者其它等效的食品安全卫生控制体系认证结果；应予以采信。企业声明已经建立以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系并有效运行的，应予以适当采信。

自受理备案申请之日起20日内作出是否准予备案的决定，20日内不能作出决定的，经本海关负责人批准，可以延长10日，并告知申请人，准予备案的，自作出决定之日起10日内，向企业颁发《出口食品生产企业备案证明》；不予备案的，应当书面告知企业并说明理由。《备案证明》有效期为5年。3、备案时限要求二、备案程序与要求

延续：有效期届满30日前，向所在地海关提出延续申请。变更：企业的企业名称、法定代表人、营业执照等备案事项发生变更的，应当自发生变更之日起15日内，向所在地海关申请办理变更手续。重新申请：出口食品生产企业生产地址搬迁、新建或者改建生产车间以及食品安全卫生控制体系发生重大变更等情况的，应当在变更前向所在地海关报告，并重新办理备案。要求：备案建立食品安全卫生控制体系运行及出口食品生产记录档案，记录和凭证的保存期限不得少于食品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。出口食品生产企业应当于每年1月底前向其所在地海关提交上一年度报告。4、备案的延续、变更要求二、备案程序与要求

1、对出口食品生产企业的备案管理三、监督管理在风险分析的基础上，结合企业信用记录，海关对出口食品生产企业进行分类管理，并根据监督检查结果进行动态调整。监督检查方式：报告审查、现场检查和专项检查。海关总署与辖区海关分别公布全国和辖区出口食品生产企业备案名录。海关在监管中获悉食品安全风险信息，根据需要应向地方农业、食药、市场监管等监管部门及时通报的。海关负责建立出口食品生产企业备案管理档案，及时审查汇总企业年度报告、监督检查情况、违法违规行为等信息，并纳入企业信用记录。出口食品生产企业存在违法违规行为的，海关可以约谈企业相关负责人。

三、监督管理2、应当限期整改、撤销和注销备案证明的情形出口食品因企业自身安全卫生方面的问题在1年内被进口国（地区）主管当局通报3次以上的；出口食品经检验检疫时发现存在安全卫生问题的；不能持续符合备案条件，出口食品存在安全卫生隐患的。①责令限期整改情形②撤销备案证明的情形③注销备案证明的情形发生重大安全卫生事故；出口食品生产、加工过程中有非法添加非食用物质、违规使用食品添加剂或者采用不适合人类食用的方法生产、加工食品等行为的；出租、出借、转让、倒卖、涂改备案证明的；不接受海关监督管理，或者监管时隐瞒有关情况、提供虚假材料，且拒不改正的；应限期整改，经整改后仍不能符合要求的。《备案证明》有效期届满，未申请延续的；出口食品生产企业依法终止或者申请注销的；《备案证明》依法被撤销的；依法应当注销《备案证明》的其他情形。

三、注册管理未按照本规定保存相关档案或者提交年度报告的发生食品安全卫生问题，未按照本规定及时向所在地海关报告的未按照本规定办理变更或者重新备案的。应当责令整改、并给予警告的情形3、应当责令整改、并给予警告的情形

三、监督管理对HACCP认证机构的监管