研究报告

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长沙市开福区解决停车难治理停车乱两年行动计划实施方案(2025年)

一、总体要求

1.1指导思想

(1)长沙市开福区解决停车难治理停车乱两年行动计划实施方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国家、省、市关于城市管理的决策部署，紧紧围绕提升城市治理体系和治理能力现代化水平，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以解决停车难题、改善停车秩序为切入点，着力推进停车设施建设、完善停车管理制度、创新停车服务模式、加强科技应用，努力实现停车资源优化配置、停车环境整洁有序、停车服务便捷高效的目标。

(2)本指导思想强调坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的作用，推动停车产业发展，促进停车供需平衡。通过优化停车空间布局，加大公共停车设施建设力度，鼓励社会资本投入，创新停车服务模式，提高停车设施利用效率，切实解决人民群众出行停车难题。同时，强化停车管理，规范停车秩序，提升城市精细化管理水平，为经济社会发展创造良好环境。

(3)在实施过程中，注重发挥政府引导作用，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力。坚持问题导向，针对当前停车难、停车乱等突出问题，提出切实可行的解决方案，确保各项任务落到实处。同时，注重宣传引导，增强社会公众的停车文明意识，营造全社会共同参与、共同维护的良好氛围，为长沙市开福区打造宜居宜业的城市环境提供有力保障。

1.2工作目标

(1)本行动计划旨在通过两年时间，实现长沙市开福区停车资源有效配置，停车设施供给能力显著提升，停车秩序明显改善，停车服务便捷高效。具体目标包括：新增公共停车泊位5000个，提高现有停车设施使用效率，实现公共区域停车泊位利用率达到80%以上；优化停车区域布局，确保核心区域停车需求得到有效满足；推进智慧停车建设，实现停车信息实时共享，提高停车效率。

(2)工作目标还要求加强停车收费管理，合理制定收费标准，规范收费行为，降低停车成本，提升公众满意度。同时，建立健全停车秩序维护机制，加大对违法停车的处罚力度，确保停车秩序井然。此外，推广绿色出行理念，鼓励使用公共交通、共享单车等绿色出行方式，减少私家车出行，缓解交通拥堵。

(3)通过实施本行动计划，力争在两年内，长沙市开福区停车难、停车乱问题得到根本性解决，城市停车环境得到显著改善，居民出行停车体验得到全面提升，为推动城市可持续发展提供有力支撑。同时，为其他城市提供可复制、可推广的经验，助力全国范围内城市停车治理水平的提升。

1.3行动原则

(1)本行动计划实施过程中，将坚持问题导向，紧密结合开福区实际情况，针对停车难、停车乱等突出问题，制定切实可行的解决方案，确保各项工作有的放矢。同时，注重调查研究，广泛听取社会各界意见，确保政策措施的科学性和有效性。

(2)行动原则中强调坚持市场与政府相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和监管，推动停车产业健康发展。鼓励社会资本参与，创新停车服务模式，提高停车设施利用效率，实现社会效益和经济效益的双赢。

(3)在实施过程中，注重创新驱动，积极探索智慧停车、共享停车等新型模式，推动停车技术与互联网、大数据、人工智能等现代信息技术深度融合，提高停车管理水平和公共服务能力。同时，强化宣传教育，提高公众停车文明意识，营造全社会共同参与、共同维护的良好氛围。

二、规划布局

2.1停车设施规划

(1)停车设施规划将遵循合理布局、高效利用、安全便捷的原则，充分考虑城市空间结构、交通流量、人口密度等因素。规划将覆盖住宅区、商业区、办公区、学校等各个区域，确保各类停车需求得到满足。同时，规划将优先考虑公共交通接驳站点、旅游景点等公共区域的停车设施建设，提升城市公共服务水平。

(2)规划将明确不同区域停车设施的规模、类型和建设标准。对于新建住宅区，规划将要求配建一定比例的停车位，并鼓励地下停车场、立体停车库等建设，提高土地利用率。对于商业区和办公区，将根据实际需求，合理规划地面停车设施和地下停车设施，确保停车空间与商业办公需求相匹配。

(3)规划将充分考虑停车设施与公共交通的衔接，优化公交线路、站点设置，提高公共交通的可达性和吸引力。同时，鼓励步行、骑行等绿色出行方式，通过设置自行车停放点、步行道等设施，构建便捷、舒适的出行环境。规划还将结合智慧城市建设，利用信息化手段，实现对停车设施的智能化管理和调度。

2.2停车区域划分

(1)停车区域划分将依据城市功能分区、交通流量、人口密度等因素，将开福区划分为不同等级的停车区域。核心区域将包括商业中心、行政中心、交通枢纽等，这些区域将配备充足的公共停车设施，以应对高强度的停车需求。