《孤独症教育康复师职业能力培养规范》团体标准
（征求意见稿）编制说明
一、任务来源、归口单位、主要起草单位和参与起草单位
为了落实二十大精神，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国残
疾人保障法》《孤独症儿童关爱促进行动实施方案(2024-2028年)》《特殊教育专
业师范生教师职业能力标准（试行）》《特殊教育教师专业标准（试行）》《中华
人民共和国标准化法》《团体标准管理规定》等政策法规的相关规定，中国智慧
工程研究会特殊教育专业委员会提出制定《孤独症教育康复师职业能力培养规范》
团体标准。
本文件归口单位为中国智慧工程研究会，牵头单位中国智慧工程研究会特殊
教育专业委员会，本文件起草单位北京京师师培教育科技研究院、南京特殊教育
师范学院、北京市海淀区特殊教育研究与指导中心、北京市健翔学校、深圳京师
师培教育培训有限公司、广州市越秀区启智学校、青岛市晨星实验学校、北京市
密云区特殊教育学校、厦门市特殊教育学校、北京市朝阳区实验小学新源里分校、
石家庄市裕华区启智学校、保定市特殊教育中心、绵阳市特殊教育学校、厦门市
翔安区启航学校、广东省清远市清城区特殊教育学校、安徽省砀山县特殊教育学
校。
2024年12月3日，中国智慧工程研究会发布了《孤独症教育康复师职业能
力培养规范》团体标准正式立项通知。
二、制定标准的必要性、意义和应用前景
1、标准制定的必要性
孤独症谱系障碍简称孤独症，又称自闭症，是一组以社交沟通障碍、兴趣或
活动范围狭窄以及重复刻板行为为主要特征的神经发育性障碍，严重影响儿童社
会功能和生活质量。目前全球孤独症患者约6700万人，我国孤独症人口数量约
1400万，其中儿童约234.9万。孤独症儿童以每年近20万的速度增长，他们的各
种行为问题，导致不能进入特殊教育学校或者是普通学校随班就读，严重的都无
法走出家门，给家庭、社会和国家带来沉重的负担。
我国从事孤独症儿童康复的教师约10万人，其中残联在册的康复教师只有
2.3万人，与孤独症儿童师生比例约为1：130，持有国际认证干预资格证书的
专业人员仅有1000人左右，平均下来更是一个人要服务2500个孩子。根据相
关数据和调查分析，如果以每名专业人员服务40名精神障碍儿童来计算，目前
我国共需要9.7万名教育康复专业人员，目前我国国内孤独症教育康复人员数
量短缺、队伍不稳定、专业水平不高、能力不强、缺乏系统性的培训和规范，
教育康复行业乱象丛生、良莠不齐。因此制定孤独症教育康复人员职业能力规
范，建设一支师德高尚、技术娴熟、业务精湛的教育康复师队伍刻不容缓。
本标准的制定也是为深入贯彻党的二十大精神，认真落实《“十四五”特殊教
育发展提升行动计划》《孤独症儿童关爱促进行动实施方案(2024-2028年)》等文
件要求，满足孤独症儿童教育和康复的双重需求，解决社会的热点问题、难点问
题、堵点问题，办人民满意的特殊教育的需求，因此，无论从孤独症教育康复师
职业能力与未来发展趋势来看，还是从落实相关法规文件与孤独症学生需求角度
来看，制定孤独症教育康复师职业能力培养规范都是非常必要的。
2、项目意义
孤独症教育康复师职业能力培养规范的制定，不仅填补国家标准、行业标准
和地方标准的空白，对教育康复行业高质量、科学性、规范性发展发挥引领作用，
对改变孤独症教育康复培训市场的乱象具有十分重大的意义。对提高孤独症教育
康复师职业核心素养、专业知识、专业能力等具有深远的现实意义。
3、应用前景
随着政府对孤独症儿童教育康复的高度重视，面对孤独症儿童数量的剧增，
需要接受教育与康复的儿童数量的剧增，面对孤独症教育康复师专业应用型人才
的巨大缺失，加快针对孤独症教育康复师的职业能力培养势在必行，因此该项目
发展前景广阔。
该项目的主要成果是具有权威性和可操作性的团体标准规范，将为孤独症教
育康复行业的发展提供指导和支持，进而推动行业的可持续发展。未来将培养更
多具备教育教学能力、康复训练能力、沟通协作能力和自我提升能力的孤独症教
育康复师。预期能帮助我国300—400万孤独症儿童获益，让他们通过系统、科
学、规范的教育康复训练，减轻功能障碍，实现生活常态化的目标。预期通过孤
独症教育康复师的职业能力培训，将帮助在特殊教育学校、普通学校、学前幼儿
园、教育康复机构、残联及社会组织工作的教师及工作人员，提升他们的职业能
力，推动孤独症儿童教育康复事业的科学化、规范化、有序化、模式化