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在信息网络时代，谣言搭载上了互联网的便车，公安机关加大了对网络谣言

的查处力度，法院受理的网络谣言相关的行政诉讼也随之不断增加。法院在行政

诉讼中对网络谣言进行认定具有校正公安机关认定标准的作用，完善法院针对网

络谣言的司法认定标准能够在规制谣言的过程中更好地保障公民言论自由权。本

文以实证主义视角，从法院审判实践中对网络谣言扰乱公共秩序的认定标准出

发，并且借鉴刑法犯罪论体系，以谣言内容认定、传播谣言危害后果与行为人主

观方面三个构成要件分别研究传播谣言行政违法行为认定标准的实践逻辑，发现