关于推动煤炭企业数字化转型的政策
一、政策背景
在全球数字化浪潮以及我国经济高质量发展的要求下，煤炭行业作为我国能源体系的重要支柱，数字
化转型已成为必然趋势。煤炭企业数字化转型有助于提升生产效率、保障安全生产、降低运营成本，
实现行业的可持续发展。为贯彻落实国家关于数字经济发展、产业数字化转型的战略部署，特制定本
政策，旨在全方位推动煤炭企业数字化转型进程，提升煤炭行业整体竞争力。
二、政策目标
1.短期目标（1-2
年）：推动煤炭企业完成数字化基础设施的初步搭建，包括高速网络覆盖、数据中心
建设等。实现至少30%的煤炭企业开展数字化转型试点项目，涵盖生产、管理、安全等关键环节。
2.中期目标（3-5
年）：促使50%以上的煤炭企业在核心业务流程中实现数字化应用，如智能化开采、
数字化运营管理等。培育一批煤炭行业数字化转型示范企业，形成可复制、可推广的经验模式。
3.长期目标（5
年以上）：实现煤炭行业全产业链的数字化贯通，构建数字化生态体系。煤炭企业整体
生产效率提升30%以上，安全生产事故发生率降低50%，资源利用率显著提高，行业绿色、高效、
智能发展水平达到国际先进水平。
三、具体政策措施
（一）数字化基础设施建设支持
1.
网络建设补贴：对煤炭企业建设工业互联网、5G网络等数字化通信设施给予资金补贴。补贴标准为建
设成本的30%，单个企业补贴上限为500万元。鼓励通信运营商与煤炭企业合作，降低网络使用成本
，对在矿区提供优惠网络套餐的运营商给予一定的政策奖励。
2.数据中心建设扶持：支持煤炭企业建设自有数据中心或采用云服务。对于建设数据中心的企业，在土
地使用、电力供应等方面给予优先保障。对采用云服务的煤炭企业，按照年度云服务费用的20%给予
补贴，最高补贴50万元/年，连续补贴3年。
（二）数字化技术研发与应用激励
1.研发资金投入：设立煤炭行业数字化转型专项研发资金，每年投入不少于1亿元。资金重点支持智能
化开采技术、矿山物联网、大数据分析、人工智能安全监测等关键技术的研发。鼓励企业与高校、科
研机构联合开展产学研合作项目，对符合条件的项目给予最高1000万元的资金支持。
2.技术应用奖励：对成功应用数字化新技术，且在生产效率提升、安全保障加强、成本降低等方面取得
显著成效的煤炭企业，给予一次性奖励。根据成效大小，奖励金额分为100万元、200万元、300万
元三个档次。同时，对应用新技术的企业在税收方面给予一定减免，减免幅度为当年因技术应用新增
利润的10%。
（三）数字化人才培养与引进
1.人才培养体系建设：鼓励煤炭企业与高校、职业院校合作，开设数字化相关专业课程，定向培养煤炭
行业数字化人才。对参与校企合作人才培养项目的高校和职业院校，给予每个项目每年50万元的资金
支持，用于教学设施建设、师资培训等。企业内部建立数字化人才培训基地，对开展员工数字化技能
培训的企业，按照培训费用的50%给予补贴，最高补贴100万元/年。
2.人才引进优惠政策：对煤炭企业引进的数字化高端人才，在住房、子女教育、个人所得税等方面给予
优惠。提供人才公寓或给予租房补贴，补贴标准为每月3000元。子女入学可优先安排在当地优质学
校。对其个人所得税地方留存部分，给予前3年全额返还、后2年减半返还的优惠政策。
（四）数字化转型示范引领
1.示范企业评选与扶持：每年评选10家煤炭行业数字化转型示范企业，给予每家企业300万元的资金
奖励，并在项目申报、政策支持等方面予以优先考虑。示范企业需在智能化生产、数字化管理、绿色
发展等方面具有突出表现，且愿意分享经验，带动行业整体转型。
2.经验推广与交流平台搭建：定期举办煤炭行业数字化转型经验交流会、研讨会等活动，组织企业参观
学习示范企业的成功案例。搭建线上数字化转型经验分享平台，汇聚行业优秀实践案例、技术成果等
资源，供企业学习借鉴。对平台建设和运营单位给予资金支持，保障平台的持续高效运行。
（五）行业标准与规范制定
1.标准制定专项行动：成立煤炭行业数字化转型标准制定工作小组，联合行业专家、企业代表等，制定
涵盖数字化基础设施、智能化开采、数字化安全管理、数据共享等方面的行业标准。标准制定过程中
充分征求各方意见，确保标准的科学性、实用性和可操作性。对参与标准制定的企业和机构给予一定
的资金补助，每个标准制定项目补助金额为50万元。
2.标准推广与监督：加