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专科联盟实施方案
根据国办发〔2017〕32号等文件精神，我们依托医院，
整合我市医疗资源，成立专科联盟，旨在政府主导、坚持公益、
自愿结合、优势互补、资源下沉、持续发展、群众受益的原则
下，提供更规范化和优质化的医疗服务。以下是我们的实施方
案。
一、基本原则
1.整合资源，协调发展。我们致力于整合我市现有的医疗
卫生资源，建立以技术合作为纽带、医学学科分级诊疗为重点
的医学专科联盟，优势互补，提升基层技术水平和服务能力。
2.互惠互利，责权一致。我们希望各成员单位在自主经营、
独立核算的基础上，统筹兼顾各成员单位工作实际，在各级医
疗机构、医养结合机构自愿的前提下，构建与各级医疗机构、
医学科、医养结合机构的网络化服务共同体。
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3.分级诊疗，分工协作。我们将依托资源，与各联盟成员
单位实现“共建、共享、共赢”，在医、教、研各方面共同进步、
共同发展，提升整体医学水平。通过联盟内各单位的优势互补，
建立一套有效的转诊机制，完善治疗—长期护理服务链，建立
基层服务、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，
形成覆盖我市患者急、慢、疑、难、重症的分级诊疗体系。
4.分步实施，稳妥推进。我们将以《关于推进分级诊疗制
度建设的实施意见》为依据，制定稳妥、科学的分步实施方案，
让群众享受到“安全、有效、方便、快捷、合理”的城乡一体化
管理治疗服务，努力办成群众满意、政府满意、医院满意和医
护人员满意的专科联盟。
二、组织框架
我们将成立医学专科联盟理事会，理事长由院长担任，常
务副理事长由分管副院长担任，副理事长由选举产生，联盟成
员XXX负责人为成员，秘书长由相关人员担任。
三、服务模式
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1.实现服务连续性。我们将通过医疗质量、医疗安全管理
一体化，标准化建设，确保患者就医连续性和安全性，在转诊
后能获得连续性、一体化的医疗服务。以技术帮扶为切入点，
探索专科联盟内各成员单位间分工协作的新机制，逐步建立覆
盖我市各类疾病医疗服务分级诊疗体系。
2.建立合作帮扶机制。我们将加速我市城乡一体化和医疗
同质化进程，打造我市“基层服务”、“分级诊治”和“双向转诊”
快捷、有序就医模式。
1.建立“一对一”帮扶机制，让优质医疗资源下沉。我们组
织成立帮扶小组，对各县（市、区）医疗机构医学科进行“一
对一”的结对帮扶。治疗中心牵头，成员由各学科科主任和学
科带头人组成。我们通过定期坐诊、查房、会诊、教学、讲座
等形式，带动县市区人民医院、中医院学科和医疗机构、医养
结合机构协同发展，提高医疗资源利用率，提高服务水平，使
群众在家门口就能享受到优质的医疗服务，实现优质医疗资源
合理配置、人民群众方便和有序就医的愿景。
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2.建立“双向就诊”机制。我们按照《国务院办公厅关于推
进分级诊疗制度建设的指导意见》的文件精神，明确各级各类
医疗机构诊疗服务功能定位。我们按照医疗服务患者转诊工作
要求开展“双向就诊”工作，建立完善各病种转诊指征和流程。
具体包括：
1）市级医疗机构将病情稳定的疑难复杂患者转至进行治
疗；
2）将急危重症和疑难复杂疾病的患者转至市级医疗机构；