乡村旅游发展中社区参与模式与利益分配机制研究
——以南陵县霭里村为例
摘要
近年来,社区参与的兴起引起了人们对当地居民在旅游业发展中参与权的关注。
当地居民可以通过参与乡村旅游相关产业的经营和管理,获得收入,提高生活质量。
目前,国内现有的研究多集中在传统的乡村旅游社区参与模式、开发模式、利益优
化机制和保障制度等四个方面,关于不同类型的社区参与模式及利益分配机制,实
证研究较少。
本文选择安徽省芜湖市南陵县霭里村为案例地,基于实地调研、深入访谈、问
卷调查等方式,以利益相关者理论、可持续发展理论、博弈论等为指导,使用SPSS
描述性分析、线性回归、主因素分析等研究方法,探索霭里村乡村旅游社区参与主
体、投入要素、参与模式、参与内容及主要利益群体的利益诉求、利益冲突、利益
分配优化路径,以期为霭里村乡村旅游社区参与及利益分配优化提供一定依据。本
文主要研究结论概括如下:
(1)霭里村乡村旅游社区参与的主体有四类:政府(含县政府、镇政府、村委
会等)、旅游企业、社区居民、游客。建议丰富主体种类,引入非政府组织。
2
()霭里村乡村旅游社区参与主体投入的要素有:现金及金融借贷、人力资源、
自然资源、基础设施建设、旅游设施设备、营销推广。建议增加资金投入、重视人
力资源开发、着力土地利用规划。
3+
()霭里村乡村旅游部分代表性企业的社区参与模式为:霭里人家的“政府农
户”模式、小格里森林公园的“政府+公司”模式、沪碟.养心谷的“公司制”模式、
云水谣民宿的“农户自主参与”模式。建议结合实际,选择“社区合作”模式,即
增加非政府组织参与(包括地方政府、旅游企业、非政府组织之间的合作与交流),
共同推动乡村旅游的发展。
(4)霭里村乡村旅游社区参与的内容:南陵县霭里村在乡村旅游的开发规划决
策、经营管理、监督反馈中较为注重社区居民的参与,但参与程度不够,有待进一
步提升。建议完善参与内容,规划阶段引导村民参与,建立多层次沟通机制,提供
政策支持和培训,运营阶段建立合作组织或协会,监督阶段设立专门的监督部门或
委员会,定期开展评估,加强信息公开透明。
(5)霭里村乡村旅游社区参与的主要利益相关者同社区参与主体一致。他们的
I
利益诉求侧重点各不相同,政府更关心当地的总体发展,村民更在乎自己的收入增
加,企业更在乎利润的增多,游客更在乎自身体验的舒适度。建议在博弈论的指导
下,各主体通过合作配合,达到彼此利益的均衡。政府应整合资源、优化利益分配
机制;企业应激励合作、建立信任关系;村民应强化信息获取和交流、寻求外部支
持;游客应明晰需求和期望、参与讨论和决策、提供反馈和评价。
(6)霭里村乡村旅游社区参与的现行利益分配机制主要包含政府利益分配方式、
旅游企业从业者分成、社区合作社和农户受益等方面制定。建议围绕成立霭里村利
益分配委员会、制定霭里村利益分配规则、加强信息共享和沟通、广泛参与和民主
决策、制定激励机制和奖励措施、建立监督和评估机制等方面进行优化。
(7)明确霭里村乡村旅游社区参与现有的利益分配的原则:合法合规、公平公
正、可持续发展、信息共享、协商和合作、适度回报和回馈。
关键词:乡村旅游,社区参与模式,利益分配机制
II
Researchoncommunityparticipationmodelandbenefit
distributionmechanismsinruraltourismdevelopment
——TakingAilivillageinNanlingcountyasanexample
Abstract
Inrecentyears,theriseofcommunityparticipationhasarousedtheattentionoflocal
residentsinthedevelopmentoftourismintourism.Localresiden