?一、总则
（一）编制目的
做好水旱灾害的防范与处置工作，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》以及相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于本乡镇范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等灾害）、台风暴潮灾害以及干旱灾害等。
（四）工作原则
1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少人员伤亡。
2.统一领导，分级负责：在乡镇党委、政府的统一领导下，实行分级负责制，落实防汛抗旱责任。
3.以防为主，防抗结合：坚持以防灾为主，把预防与应急处置有机结合起来，做到防患于未然。
4.科学调度，保障重点：按照流域或区域统一规划，科学调度水利工程，在确保重点防洪工程安全的前提下，充分发挥工程的防洪、灌溉、供水等综合效益，保障人民群众生命财产安全和经济社会发展。
5.依法防汛，公众参与：依法开展防汛抗旱工作，广泛动员社会力量，公众参与防汛抗旱救灾。
二、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥机构
成立乡镇防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），由乡镇党委书记任政委，乡镇长任指挥长，分管领导任副指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在乡镇水利站，负责日常工作。
（二）职责分工
1.指挥部职责
-贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的方针、政策、法规和指令，组织制定和实施本乡镇防汛抗旱预案。
-组织开展防汛抗旱检查，及时处理影响防汛抗旱安全的有关问题。
-负责发布本乡镇防汛抗旱应急指令，组织指挥防汛抗旱抢险救灾工作。
-协调本乡镇各部门、各单位的防汛抗旱工作，调配防汛抗旱物资、设备和人员。
-及时掌握水情、雨情、工情、灾情等信息，向上级防汛抗旱指挥机构报告有关情况。
-组织开展防汛抗旱宣传教育和培训工作，提高干部群众的防汛抗旱意识和能力。
2.指挥部办公室职责
-负责指挥部的日常工作，及时传达指挥部的指令和要求。
-收集、整理、分析和上报水情、雨情、工情、灾情等信息，为指挥部决策提供依据。
-组织制定防汛抗旱工作计划和措施，督促各成员单位和相关村（社区）落实防汛抗旱责任。
-协调防汛抗旱物资、设备的储备、调配和管理工作。
-组织开展防汛抗旱检查和隐患排查整治工作，及时发现和处理问题。
-负责防汛抗旱应急抢险队伍的组建、培训和演练工作。
-组织编写防汛抗旱工作总结和报告，做好相关资料的整理归档工作。
3.成员单位职责
-水利站：负责水利工程的安全运行管理，组织开展水利工程巡查、维修和养护，及时处理水利工程安全隐患。负责水情、雨情的监测和预报，提供技术支持和指导。组织实施防汛抗旱应急抢险工程，协调调配水利工程设施和水资源。
-农业服务中心：负责指导农业防汛抗旱工作，组织推广农业防汛抗旱技术和措施。及时掌握农作物受灾情况，指导开展农业生产自救。
-财政所：负责安排防汛抗旱经费，保障防汛抗旱物资、设备的购置和抢险救灾工作的开展。加强对防汛抗旱经费的管理和监督，确保专款专用。
-民政办：负责受灾群众的生活救助工作，及时下拨救灾物资，保障受灾群众的基本生活。组织开展受灾群众的临时安置和救济工作，做好灾情统计和上报。
-卫生院：负责组建防汛抗旱医疗救护队伍，做好医疗物资的储备和管理。及时开展医疗救治工作，保障受灾群众的身体健康。做好灾区的卫生防疫工作，预防和控制疫情的发生和传播。
-派出所：负责维护防汛抗旱秩序，保障抢险救灾工作的顺利进行。加强对灾区社会治安的管理，打击各类违法犯罪行为，确保社会稳定。
-供电所：负责保障防汛抗旱用电安全，及时抢修受损电力设施，确保防汛抗旱指挥机构、水利工程设施、抢险救灾现场等重要场所的电力供应。
-电信支局：负责保障防汛抗旱通信畅通，及时修复受损通信设施，确保水情、雨情、工情、灾情等信息的及时传递。
-其他相关部门：按照各自职责，做好防汛抗旱相关工作。
三、预防与预警机制
（一）预防措施
1.宣传教育：通过